UN CONCEPTO PARCIAL SOBRE EL ACTO LEGISLATIVO QUE PROHIBE LA REELECCIÓN PRESIDENCIAL

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Yolanda Salgado B

(Presidente, Red  Virtual de Pensionados)

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El Presidente de la República de Colombia, al inicio de su segundo mandato y a través de su Ministro de Justicia, radicó ante el Senado la tan anunciada Reforma Política o Proyecto Acto Legislativo de Equilibrio de Poderes, con el firme propósito de recuperar el orden institucional consagrado en la Carta Magna.

Así las cosas, el proyecto pretende modificar: a) Aspectos electorales, tales como la reelección presidencial y otros altos funcionarios, el voto preferente, entre otros; b) Administración de Justicia, la cual busca suprimir al Consejo Superior de la Judicatura; c) Órganos de Control, redefine la elección de los funcionarios titulares de estos entes y elimina la Auditoría General de la República; d) Condiciones de los Congresistas, aumentando su edad de retiro y limita la duración de repeticiones en las cámaras.

Dentro de este enunciado literal, podemos apreciar cuáles son las aristas negativas y cuáles son las positivas, como sigue:

POSITIVAS

En tratándose de la reelección presidencial es altamente inconveniente, por cuanto desdibuja el equilibrio de poderes dentro del sistema o Estado Social de Derecho tan ampliamente contemplado en la Constitución Nacional. De igual manera, surge el fenómeno de inestabilidad ante el sostenimiento en el cargo en cabeza de las figuras de los Órganos Autónomos -Ministerio Público (Procurador y Defensor del Pueblo)-, Control Fiscal (Contralor), Registrador Nacional y Magistrados del Consejo Nacional Electoral.

Este descontrol o pérdida de armonía entre los poderes que conforman la Estructura del Estado Colombiano, radica en que la prolongación del período de los máximos representantes en las entidades mencionadas, necesariamente converge en un despotismo o monarquía que lesiona la democracia participativa y representativa, actual sistema de gobierno que rige en Colombia.Por consiguiente, acabar con la reelección de estos personajes es un apunte crucial en la recuperación del equilibrio de poderes. En razón a que blinda el querer del Soberano.

Respecto de la elección de los ejecutores del Control Fiscal (Contralor General de la República, Contralores Distritales, Departamentales y Municipales), el cambio a que ésta nominación se haga por concurso de méritos, garantiza que quienes lleguen a esas posiciones, sean personas calificadas o idóneas para el cargo.

Limitar el número de veces que un Congresista repite una curul, es bastante relevante. Pero debe restringirse a solo dos tiempos, con el objeto de que sean muchos compatriotas los que puedan tener la oportunidad de llegar al Parlamento.

NEGATIVAS

Tanto la eliminación de organismos, como la creación de nuevos estamentos del Estado, desde el rango judicial o cualquier otro portal, NO es un buen punto de partida.

El intento de incrementar a 70 años la edad de retiro forzoso de los Congresistas, impide que las generaciones jóvenes pisen el Congreso de la República desde una curul.

La propuesta de implementar el voto obligatorio, coarta al pueblo elector en su libre albedrío y escogencia de candidatos a las diferentes corporaciones públicas. De igual manera, tratar de imponer el sistema de listas cerradas, limita por su carácter elitista y figura de cremallera, por cuanto “saca inequitativamente” del panorama político al género femenino.

PROPUESTA DE MEJORAMIENTO

Lo que se requiere eficazmente es que los servidores públicos y privados que cumplen el manual de funciones de cada entidad, sean eficientes, aptos, preparados en buenas relaciones humanas, honestos, leales con sentido de pertenencia y amor patrio, etc. Lo que conlleva a una armonía de desempeño total al servicio de los ciudadanos colombianos.

Por qué es importante la separación de los poderes en Colombia?

El esquema de la organización administrativa en Colombia, se condensa en tres ramas del Poder Público (Ejecutiva, Legislativa, Judicial).

En ese orden de ideas, la separación de poderes se convierte en el mecanismo donde se condensan los controles y contrapesos del sistema que permiten el establecimiento de límites entre dichas ramas. Es decir, que una no puede interferir en el funcionamiento de la otra.

Básicamente las funciones del Estado se centran en que el Poder Legislativo da o dicta las leyes; el Poder Judicial pone en práctica éstas leyes en forma general; el Poder Ejecutivo es el encargado de ejecutar dichas leyes. Todos con el objetivo único de administrar bien el aparato estatal.

Ahora bien, como las tres ramas del Poder Público deben guardar vínculo realmente estrecho porque conforman la Estructura del Estado Colombiano, cada una ejerce su función de manera autónoma e independiente.

Ello significa que la separación de los poderes es estrictamente necesario para mantener el orden justo y social que manda la Carta Política de 1991. Porque deslinda la injerencia o intromisión de una rama sobre otra. Lo que facilita que cada una cumpla su misión dentro del Estado Social de Derecho de la República de Colombia, a través del garante equilibrio de fuerzas que no deja inclinar la balanza hacia un sistema de gobierno monárquico.