POT: OPORTUNIDAD O FRUSTRACIÓN

OCHALA ONG

(Observatorio Municipal para el Desarrollo de Cajicá)

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A propósito de las revisiones generales al POT que la ley ordena a los entes territoriales, dado que en la mayoría de municipios se han cumplido los 3 periodos constitucionales determinados por la norma, la gran travesía de posibilidades se traslada a la convergencia de intereses diversos entre lo que es un plan y lo que es un modelo.

Sería oportuno, entonces, explorar, con respecto al ordenamiento territorial, hacia dónde se dirige un  plan y hacia dónde el modelo.

Cajicá se encuentra en lo que se denomina “Protociudad”. Esto es, en la posibilidad de construcción como modelo ó prototipo, por encontrarse en el punto de quiebre de rural a urbano… ¿Cómo?, ¿Cuándo?, ¿A qué costo?, ¿Impacto?, ¿Contingencias?, etc.

La discusión del ordenamiento territorial, en esta ocasión, no debiera centrarse en un simple plan, como para dar cumplimiento a la norma, sino sobre un nuevo modelo de desarrollo urbano a término indefinido.

A partir de aquí, se entraría a determinar inicialmente una vocación de desarrollo urbano sostenible y sustentable. ¿Cómo se acuerda? Hay dos enfoques primarios: 1). A través de un estudio técnico y, 2). Mediante participación intersectorial. El primero presenta dos dificultades: una relativa a los recursos y otra que soslaya la participación. La segunda opción sería la más objetiva, dado que el ciudadano, desde su visual e intereses, expone la viabilidad. Optando por la segunda, la única dificultad sería el tiempo que con una buena metodología se podría superar.

La participación intersectorial se hace visible a través de comités y mesas o frentes de trabajo integrados por sectores productivos y/o frentes sociales, cuyas deliberaciones desembocan en documentos que se debaten, discuten y acuerdan en el seno de vocerías representativas de cada comité o agrupación, para la elaboración del informe final, a partir del cual se inicia la formulación del ordenamiento territorial.

Las mesas de trabajo, en estas circunstancias, reflejarían todo el contenido político, económico, social, cultural, deportivo, educativo y familiar del municipio, dándole la vocación al desarrollo urbano que se quiere y apoya por toda la sociedad.

Es evidente que ningún municipio en Colombia ha logrado armonizar un desarrollo en todos sus frentes, llegándose a considerar, inclusive, un objetivo imposible. Sin embargo, todo lo que se debe cambiar para lograrlo es la metodología, los fines y el enfoque… De no hacerse, seguir con lo mismo, pues, los resultados, obviamente, seguirán siendo los mismos.

El ejercicio hay que hacerlo, puesto que los resultados y costos son actualmente incalculables a futuro. La administración del territorio en las condiciones actuales es casi que imposible, puesto que el crecimiento no se enfoca a la eficiencia administrativa sino simplemente económica y de beneficios, lo que hace que los costos sociales sean imprecisos.

La determinación actual del ordenamiento territorial de Cajicá no encierra funcionalidad objetiva alguna, en la práctica, dado que no establece ni un modelo ni una vocación.